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近期在我國相當范圍內出現的“拉閘限電”現象，已經對社會經濟發展產生廣泛而顯著的影響。該現象有其復雜、深層的原因，不能簡單歸結于降碳，還與煤炭生產、運銷環節的問題有著顯著關聯，關鍵是煤炭產量下降導致煤炭價格“飆升”，加之終端電價長期穩定不變，導致煤電企業發電虧損、虧損發電，這是不可持續的。
在究其深層原因，就是電價制度改革相對滯后，電價仍帶有濃厚的“計劃電價”色彩，而很難跟上“市場煤價”的變動，煤價與電價間的傳導機制尚未真正形成。最近，國家有關部門在抑制煤炭特別是動力煤價格、允許終端電價一定幅度的浮動等方面，采取一些補救措施，也開始取得效果。
當然，另一方面，由于持續增強的節能減排壓力，越是臨近年末，各地區越是能感受到節能減排指標完成難道的增大，特別是年中時國家發改委對有關地區發出了用能預警、警告，更加重了有關地區對突破今年用能指標的“恐慌”。加之今年較去年的經濟強勁復蘇，產能不斷釋放，顯著增加了電力需求，在電力企業發電量相對不足的情況下，電力需求卻在持續增長，電力供不應求由此產生。
大力發展綠電、增強綠電有效供給，勢在必行、迫在眉睫。另外，簡單地將電力不加區別的與能耗總量掛鉤或畫等號，已經十分不利于綠電的發展，最近國家有關部門已經意識到這個問題，并采取了一定的補救措施，試圖從能耗總量中剝離出綠電，這是一個進步。
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